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PH:DR: Ceremonie d’ouverture de la 14eme Conference ministerielle de l’organisation mondiale du Commerce (CM14)
La quatorzième Conférence ministérielle de l’OMC (CM14) s’est ouverte à Yaoundé (Cameroun) le jeudi 26 mars dans un contexte où les troubles géopolitiques et l’avenir de l’Organisation préoccupent vivement les Membres de l’OMC. Toutefois, la Directrice générale Ngozi Okonjo-Iweala a déclaré qu’elle avait l’espoir qu’en se réunissant, les Ministres du commerce trouveraient la volonté politique de dépasser leurs différences et de faire progresser les travaux portant sur les sujets importants inscrits à l’ordre du jour de la CM14.
Aline ASSANKPON
Dans son discours d’ouverture de la MC14, la Directrice générale Ngozi Okonjo-Iweala a reconnu que la réunion, qui se tenait du 26 au 29 mars, intervenait à un moment difficile pour le commerce mondial et le système commercial multilatéral. « Nous ne pouvons nier l’ampleur des problèmes auxquels le monde est confronté aujourd’hui », a-t-elle déclaré en ajoutant :« Nul n’ignore que le système commercial mondial subit les pires perturbations de ces 80 dernières années. L’ordre mondial et le système multilatéral que nous connaissions ont irrévocablement changé. Nous ne pourrons plus les retrouver. »
L’organisation doit donc « se tourner vers l’avenir. Cela signifie identifier les points forts de l’ancien ordre afin de le préserver et de le développer. Cela signifie aussi identifier les points faibles afin de les corriger. Et cela signifie enfin repérer les lacunes du nouvel ordre que nous mettons en place afin de les combler. »
La Conférence ministérielle, qui se tient normalement tous les deux ans, est l’organe décisionnel suprême de l’OMC. Plus de 2 000 responsables commerciaux, dont plus de 80 ministres du Commerce, sont attendus à cet événement de quatre jours, la deuxième Conférence ministérielle organisée en Afrique.
En accueillant les participants, Luc Magloire Mbarga Atangana, ministre du Commerce du Cameroun et président de la MC14, a déclaré que l’OMC constituait la pierre angulaire du commerce et avait contribué à instaurer la stabilité, la prévisibilité et la transparence des échanges internationaux. Elle a également contribué à l’amélioration du niveau de vie, à l’élargissement des opportunités économiques et à l’intégration des économies dans des systèmes mondiaux partagés.
Il a toutefois souligné que l’organisation devait évoluer, gagner en agilité et se renforcer pour faire face à des enjeux tels que la fragmentation et l’évolution de la dynamique commerciale. « La réforme doit aboutir à une OMC plus forte et plus efficace, capable de relever les défis actuels et de restaurer la confiance dans le système commercial multilatéral », a-t-il affirmé.
La séance d’ouverture a été l’occasion de célébrer l’entrée en vigueur de l’Accord sur les subventions à la pêche. Adopté lors de la 12e Conférence ministérielle de l’OMC (MC12) en juin 2022, l’Accord est entré en vigueur le 15 septembre 2025 après que les deux tiers des membres de l’OMC ont soumis leurs instruments d’acceptation.
La séance d’ouverture a également été marquée par une intervention spéciale du ministre turc du Commerce, Ömer Bolat, qui a déclaré que son pays ne s’opposerait plus à l’intégration de l’Accord sur la facilitation des investissements pour le développement (AFID) dans le cadre juridique de l’OMC en tant qu’accord plurilatéral.
La réforme de l’OMC, identifiée comme une priorité absolue par de nombreux membres, sera au cœur des débats de la MC14. Quatre sessions ministérielles sur la réforme de l’OMC se tiendront les 26 et 27 mars et porteront sur les thèmes suivants : • Conversation ministérielle sur les questions fondamentales relatives à l’OMC, notamment ses principes ; • Séance de travail sur la prise de décision et les mandats antérieurs ; • Séance de travail sur le développement ; et • Séance de travail sur les questions d’égalité des conditions de concurrence. Chaque session sera animée par un ministre-facilitateur dont le rôle sera de favoriser le dialogue et les échanges prospectifs qui orienteront les travaux de fond au-delà de la MC14. Les ministres du Commerce de Norvège, de Nouvelle-Zélande, de la République de Corée, du Royaume-Uni, de Singapour et du Costa Rica assureront cette fonction. Les discussions se concluront par une séance plénière sur la transparence de la réforme de l’OMC, le soir du 27 mars. La première partie de cette séance sera consacrée aux rapports des ministres-facilitateurs sur les séances de travail. Au cours de la seconde partie de la session, les ministres auront l’occasion d’exprimer leur point de vue sur l’adoption du projet de déclaration ministérielle de Yaoundé sur la réforme de l’OMC et le plan de travail, élaboré par le facilitateur des négociations sur la réforme de l’OMC, l’ambassadeur Petter Ølberg (Norvège). Sessions ministérielles Le 28 mars, des sessions ministérielles dédiées à la MC14 se tiendront sur les thèmes suivants : • Mise à jour de la réforme du règlement des différends ; • Subventions à la pêche ; • Intégration de l’Accord sur la facilitation des investissements pour le développement (AFID) dans le cadre de l’OMC ; • Programme de travail et moratoire sur le commerce électronique ; • Agriculture ; et • Développement (y compris les questions relatives aux pays les moins avancés, ou PMA). Pour chaque thème, les ministres échangeront afin de définir l’orientation politique des travaux à venir et de traiter les questions en suspens pour finaliser des décisions spécifiques, des orientations ministérielles ou d’autres résultats. Chaque discussion sera animée par un ministre facilitateur. Les ministres du Commerce des Philippines (subventions à la pêche), de Saint-Vincent-et-les-Grenadines et du Nigéria (AFID), de la Jamaïque (programme de travail et moratoire sur le commerce électronique), du Pakistan (agriculture) et du Cameroun (développement, y compris les questions relatives aux PMA) joueront ce rôle. Le dernier jour de la conférence, le président de la MC14 et le directeur général convoqueront une réunion informelle des chefs de délégation. Les ministres facilitateurs y présenteront un rapport sur les discussions menées dans leurs domaines respectifs, y compris les actions de sensibilisation entreprises. Les ministres profiteront également de cette occasion pour examiner les conclusions qui pourraient être soumises à l’approbation ou à l’entérinement lors de la séance de clôture officielle. Immédiatement après cette réunion, la Conférence ministérielle se réunira officiellement pour prendre toute mesure nécessaire, y compris l’adoption des décisions finales. Le directeur général et le président de la MC14 prononceront ensuite leurs déclarations de clôture.
« Quatre jours de travail intense et exigeants nous attendent », a-t-elle déclaré. « Il vous appartient désormais, à vous, membres, de décider si vous souhaitez que l’organisation poursuive son action ou la dissoute. »
« Pour ma part, je suis pleine d’espoir », a-t-elle ajouté. « J’espère que la collaboration et la coopération seront de mise. J’espère que nous prendrons tous conscience des enjeux stratégiques majeurs pour notre organisation et les personnes que nous sommes là pour servir, et que nous obtiendrons des résultats concrets. J’espère que nous aurons le courage, pour reprendre la célèbre expression de Kwame Nkrumah, d’aller de l’avant. »
